ВВЕДЕНИЕ.
В нормальном, цивилизованном обществе политика осуществляется
для людей и
через людей. Какую значительную роль ни играли бы социальные группы,
массовые
общественные движения, политические партии, в конечном счете ее главным
субъектом выступает личность, ибо сами эти группы, движения, партии и
другие
общественные и политические организации состоят из реальных личностей и
только
через взаимодействие их интересов и воли определяется содержание и
направленность политического процесса, всей политической жизни
общества.
Активное участие личности в политической жизни общества имеет
многоплановое
значение.
Во-первых, через такое участие создаются условия для более
полного раскрытия
всех потенций человека, для его творческого самовыражения, что в свою
очередь
составляет необходимую предпосылку наиболее эффективного решения
общественных
задач. Так, качественное преобразование всех сторон жизни предполагает
всемерную интенсификацию человеческого фактора, активное и сознательное
участие
в этом процессе широких народных масс. Но вне демократии, доверия и
гласности
становятся невозможны ни творчество, ни осознанная активность, ни
заинтересованное участие.
Во-вторых, всеобщее развитие человека как субъекта политики
является важным
условием тесной связи политических институтов с гражданским обществом,
контроля
за деятельностью политико-управленческих структур со стороны народа,
средством
противодействия бюрократическим извращениям в деятельном аппарате
управления,
отделений функций управления от общества.
В-третьих, через развитие демократии общество удовлетворяет
потребность
своих членов участвовать в управлении делами государства.
ФАКТОРЫ ВЛИЯНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ЛИЧНОСТЬ.
Участие в демократическом политическом процессе является
способом
самоутверждения человека, формирования культуры общения, навыков
управленческой
и самоуправленческой деятельности. По мере все более полного
удовлетворения
основных материальных потребностей человека, роста его культурного
уровня, самосознания
и самоуважения, будут развиваться потребности и интересы участия в
общественно-политической жизни. Всесторонне развитый человек - это и
активный
общественный деятель. Чем дальше, тем в более широких масштабах
общество будет
сталкиваться с этой тенденцией. Предоставление личности возможностей
для
осознанного, активного участия в общественно-политической жизни это
способ
возвышения человеческого в человеке.
МОТИВАЦИЯ УЧАСТИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ.
Достижение целей широкого политического участия людей
значительно зависит от
мотивов, которыми руководствуется личность в своей политической
деятельности,
ибо сама мотивация может оказаться с точки зрения общественных
интересов
настолько негативной, что не будет способствовать ни укреплению
демократии в
обществе, ни нравственному совершенствованию и всестороннему развитию
личности.
Вопрос о мотивации политического участия или неучастия является очень
сложным.
Здесь с политологией состыкуются социология и психология.
По этому поводу высказывались различные суждения. Г.
Лассвеллом была
выдвинута теория, которая объясняла присущее части людей стремление к
политическому лидерству. Суть ее заключается в том, что стремление
человека к
власти есть отражение его низкой самооценки, что при помощи власти
такая личность
стремится компенсировать низкую самооценку, повысить свой престиж и
преодолеть
чувство собственной неполноценности. Эта точка зрения, хотя и довольно
распространенная, однако не получила всеобщего признания. Высказывалось
и
другое мнение: низкая самооценка тормозит вовлечение личности в
политический
процесс, снижает ее возможности в развертывании активной политической
деятельности.
И в том и другом случае проблема мотивации политического
участия сильно
психологизируется, т.е. вопрос о мотивах политической деятельности
сводится к
личным, психологическим качествам участников политической жизни.
Поэтому для
более полной адекватной картины вопрос о мотивации политической
деятельности
следует поставить в более широком социальном контексте.
Отмечалось, что участие в управлении государством и обществом,
в
политическом процессе представляет для гражданина в одном случае право
реализовать свои возможности, в другом морально-политическую
обязанность, в
третьем - заинтересованность (морально-политическую или материальную) .
ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ УЧАСТИЯ ЛИЧНОСТИ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ.
Активное включение личности в политический процесс требует
определенных
предпосылок. Их можно разделить на три группы: материальные,
социально-культурные и политико-правовые. Опыт показывает, что для
участия
человека в нормальной политической деятельности необходимо первичное
удовлетворение его потребностей в основных продуктах питания, товарах и
услугах, жилищно-бытовых условиях, достижения определенного уровня
общеобразовательной и профессиональной подготовки, общей и политической
культуры.
В зарубежных политологических исследованиях взаимосвязь
благосостояния
общества и его политической системы рассматривается по крайней мере в
трех
аспектах.
Во-первых, вполне обоснован тезис что, чем богаче общество,
тем оно более
открыто демократическим формам функционирования. В экономически
развитом
обществе основные по численности и по влиянию социальные группы, не
принадлежащие ни к крайне бедным, ни к сказочно богатым; резкая, по
существу
двухполосная, имущественная поляризация исчезает, образуется сильный
"средний класс", который по своему положению в обществе и объективным
интересам составляет опору демократического режима.
Во-вторых, уровень благосостояния оказывает заметное влияние
на политические
убеждения и ориентации человека. С. М. Липсет пришел к выводу, что
материально
более обеспеченные люди являются более либеральными, а более бедные
являются и
более интолерантными (нетерпимыми) .
В-третьих, достаточно высокое национальное благосостояние
служит необходимой
базой формирования компетентной гражданской службы, корпуса
профессионально
подготовленных управленческих кадров. В условиях бедности трудно
добиться в
массовом масштабе высокого уровня общеобразовательной и
профессиональной
подготовки, необходимого для эффективного управления на демократической
основе.
ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ВЗГЛЯДОВ ЛИЧНОСТИ.
Значительное влияние на формирование политических взглядов
личности, на
становление ее в качестве субъекта политической деятельности оказывает
социальная среда. Здесь лежат предпосылки того, сформируются ли у
личности
демократические убеждения и ориентация или она будет отдавать
предпочтение
авторитарным и другим недемократическим идеям и практике.
Особенно сильное воздействие на политическое сознание и
поведение личности
оказывает образование. Известно ленинское высказывание о том, что
неграмотный
человек стоит вне политики. Это следует понимать как, что неграмотный
человек
стоит вне лично осознанной политики, а является объектом политических
действий,
будучи втянутым и манипулируемым, а не их субъектом, выражающим
собственную
осознанную волю.
По этому поводу был сделан общепризнанный вывод: чем выше
уровень
образования человека, тем более он политически ориентирован и, главное,
предрасположен к демократическим ориентациям, установкам и поступкам.
В. Кей выявил влияние уровня образования на политическую роль
гражданина по
четырем направлениям: у более образованных людей сильнее развито
чувство обязанности
участвовать в политической жизни; у более образованного гражданина
сильнее
чувство эффективности своего политического участия, он считает, что
может
влиять на политический процесс и что ему открыт доступ к политической
власти;
чем более образован гражданин, тем более он интересуется политикой и
тем более
вовлечен в нее; образование определяет большую вероятность того, что
гражданин
будет политически активен.
ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ФАКТОРЫ.
Существенной предпосылкой активного политического участия
являются также
политико-правовые факторы. К ним относятся демократический политический
режим,
доминирование в обществе демократической политической культуры,
правовая
обеспеченность демократических процедур формирования всех структур
власти,
принятия и реализации политико-управленческих решений, участия членов
общества
на всех стадиях политического процесса.
Политическая деятельность личности основывается на
совокупности определенных
предпосылок, которые либо способствуют развитию политической
активности, раскрытию
потенциальных качеств человека как общественно-политического деятеля,
формированию личности как действительного субъекта политической жизни
общества,
либо существенно затрудняют все эти процессы и консервируют
политическую апатию
и пассивность.
ПРАВА И СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ.
Принадлежащие личности права и свободы можно разделить на три
группы:
социально-экономические, политические и личностные. К первой группе
относятся
такие права, как право на труд, отдых, образование, охрану здоровья.
Обеспечение социально-экономических прав позволяет личности
удовлетворить самые
насущные материальные и духовные потребности, создать достойные для
человека
условия для существования.
Политическими являются право избирать и быть избранным в
высшие и местные
органы государственной власти, право объединяться в
общественно-политические
организации, право на проведение митингов и демонстраций, право
участвовать в
управлении государственными и общественными делами и др. Смысл
политических
прав в том, чтобы способствовать формированию человека, как
общественно-
политического деятеля, создать предпосылки для его политического
участия,
развития общественно-политической активности.
Третья группа прав - личные права (право на неприкосновенность
личности,
жилища, право на тайну переписки, телефонных переговоров и др.) .
Осуществление
их способствует созданию условий для свободного развития того минимума
личных
благ, без которого нормальная человеческая жизнь невозможна.