Конституция Российской Федерации провозгласила:
человек, его права и
свободы являются наивысшей ценностью. Признание, соблюдение и защита
прав и
свобод человека - обязанность государства (ст. 2) . Речь идет об охране
прав и
свобод всех граждан от преступных посягательств и других неправомерных
действий, включая и охрану прав и законных интересов лиц, виновных в
совершении
преступлений, и лиц, отбывающих наказание, назначенное судом за их
преступные
действия. Указанные конституционные положения имеют важное значение во
всех
сферах государственной деятельности, однако, их роль особенно велика в
сфере
уголовного судопроизводства, где права и свободы граждан затрагиваются
наиболее
ощутимо.
Признание лица виновным в совершении преступления и назначение
ему
уголовного наказания является исключительно прерогативой суда, но
предпосылки
успешного рассмотрения дел в суде создаются уже на предварительном
следствии.
Расследование преступлений в настоящее время приходится осуществлять в
необычайно
сложных условиях, предопределенных не только всем известными факторами
кадрового, финансового и материально-технического характера. Сегодня
происходит
кардинальное изменение идеологических, политических и экономических
приоритетов, что не может не повлиять на работу следователей по
уголовным
делам.
В истекшем и начале текущего года криминальная обстановка в
России
продолжает оставаться сложной. Количество зарегистрированных
преступлений
выросло на 6 процентов. При этом заметно больше стало умышленных
убийств,
разбоев, квартирных краж, и других тяжких преступлений. В некоторых
регионах
отмечается взрыв преступности - на 80-90 процентов. Так,
Карачаево-Черкесия
держит первенство по убийствам на душу населения, Республика Коми - по
рецидивам, в Самарской области отмечен двукратный рост преступлений,
совершенных подростками. Более чем на треть выросло количество
преступлений,
связанных с наркобизнесом. Растет профессионализм преступной среды и
дерзость
ее противодействия правоохранительным органам. Сравнительные данные
опубликованной статистики за последние пять лет показывают: число
зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения с 1.243 в 1992 г.
выросло
до 2.024 в 1997 г. ; общее число осужденных за этот же период возросло
с
537.643 человека до 924.574 человек. Здесь же необходимо отметить, что
судимость в 1996 г. увеличилась на 16,7%, что можно объяснить некоторым
улучшением работы органов, обеспечивающих раскрываемость преступлений.
Но
изменения за один год нельзя считать установившейся тенденцией. С
учетом этих
данных в настоящий период одной из главных задач, стоящих перед
правоохранительными структурами, является формирование
профессионального ядра
наиболее квалифицированных следователей, улучшение методического
обеспечения
следственной работы, в особенности, с учетом значительного омоложения
кадров.
Одной из острейших проблем остается обеспечение должного
качества
предварительного следствия. Количество уголовных дел, возвращенных на
дополнительное расследование, увеличилось на 18,7 % и составило 57
тысяч в 1996
году и на 13,3 % в 1997 году. Анализ причин, повлекших возвращение дел
на
дополнительное расследование, свидетельствует, что в основной своей
массе они
обусловлены низкой квалификацией следственных работников. Имеют место
частые
случаи направления уголовных дел на рассмотрение в суд, когда
предварительное
следствие и дознание было проведено неполно и эти пробелы не могут
восполнены в
судебном заседании. В других случаях вина обвиняемого подкрепляется
доказательствами, добытыми на следствии с существенными нарушениями
уголовно-процессуального
закона. В ходе судебного разбирательства такие доказательства
исключаются как
недопустимые. Для разрешения этой и других проблем, возникающих в ходе
следственной работы, необходимы новые теоретические разработки способов
повышения эффективности предварительного следствия, а также широкое
внедрение
последних в ежедневную работу правоохранительных органов.
Не подходит? Заказать реферат нашим авторам? Вы также можете добавить свой реферат
Реферат прочитали 506 чел.