ВВЕДЕНИЕ.
Прежде чем перейти к непосредственно теме последней лекции
курса
“Криминология” в МВИ ПВ РФ, мне бы хотелось кратко
напомнить Вам некоторые из
основных положений общей теории предупреждения преступлений.
Прежде всего, предупреждение состоит из трех уровней:
социальная
профилактика (профилактическое воздействие на
качественно-количественные
характеристики преступности в целом) ; собственно криминологическая
профилактика (предупреждение видов и форм преступного поведения
/например,
воинских преступлений и пр./, предупреждение преступлений отдельными
социальными группами лиц /например, военнослужащими ФПС РФ - офицерами,
в/с по
призыву или контракту и пр./) ; индивидуальная криминологическая
профилактика
(предупреждение преступлений отдельными лицами) .
Вы должны знать, что решение задач первого уровня выходит за
рамки Вашей
компетенции, т.к. является частью общественной практики вообще. Но не
должны
забывать, что Ваша работа является часть общественной практики, в связи
с тем,
что ФПС РФ является структурным подразделением общей системы
безопасности
государства и выполняет одну из функций государства охрану
государственной
границы Российской Федерации.
Решение задач второго и третьего уровня - это одна из Ваших
основных
функциональных обязанностей (и как государственных служащих,
выполняющих
специальные функции, и как офицеров - командиров, работающих с
подчиненными) .
То есть Вы являетесь субъектами предупреждения преступлений по
следующим
группам: субъектами непосредственной профилактики преступлений (семьях,
коллективах и пр.) ; субъектами, осуществляющими профилактику при
выполнении
правоохранительных функций; субъектами, осуществляющими профилактику
преступлений при выполнении функции контроля; и, субъектами,
осуществляющими
руководство профилактикой преступлений.
Так же хотелось бы напомнить Вам, что схему предупреждения
преступлений
можно уложить в следующую схему: предупреждение = криминологическая
характеристика + разработка и реализация мер профилактики.
В свою очередь криминологическая характеристика - это
совокупность трех
групп признаков:
1. Субъективные (криминологически значимые признаки
преступления) - свойства
личности преступника, мотив и цель преступления и свойства личности
потерпевшего.
2. Объективные (данные, раскрывающие криминологическую
ситуацию) статистика
преступлений; сведения о социальных условиях /обстановка/ преступления
/социально-политическая, социально-экономическая; время, география;
социальная
среда и т.п./.
3. комплексные (признаки, определяющие специфику деятельности
по
предупреждению преступлений) - причины преступлений, последствия
преступлений,
механизм преступления и обстоятельства, способствующие преступлениям.
И последнее, что мне хотелось напомнить, это криминологические
методы,
которыми Вам необходимо будет пользоваться:
статистический метод;
анкетный метод (недостаток и одновременно преимущество -
субъективная оценка
опрашиваемых; анкеты должны быть правильно составлены; лучше всего
проводить
закрытое анкетирование) ;
интервью (беседа, одни участник задает вопросы, другой
отвечает; свободное
неформальное, стандартизированное - формальное; индивидуальное или
групповое) ;
тестирование (здесь нужен профессиональный психолог) ;
социометрии (отслеживаются криминологические особенности
взаимоотношений в
группе - наличие группировок, лидерства, конфликтов и пр.) ; проводится
с
помощью анкетирования и интервью;
документальный метод (изучение официальной и неофициальной
информации) ;
наблюдение (визуальное восприятие обстановки, имеющей
криминологическое
значение; непосредственное (пассивное) ;
включенное (исследователь становится активным участником
изучаемого
процесса) ;
эксперимент (научно поставленный опыт) ;
экспертная оценка (мнение специалистов) ; криминологическая
экспертиза
(анализ нормативной базы и разных проектов социально-экономической,
организационно-хозяйственной и иной направленности) .
В результате анализа выше перечисленных признаков, субъект
профилактики (в
зависимости от стоящих перед ним задач) с помощью специальных знаний,
полученных при изучении ряда общественных и юридических дисциплин (в
том числе
и криминологии) разрабатывает и реализует меры профилактики.
В том числе, как раз на этом этапе Вам понадобятся специальные
знания,
умения и навыки по прогнозированию и планированию борьбы и
предупреждения
преступлений.
Таким образом, мы непосредственно подошли к предмету
обсуждения настоящей
лекции.
Итак…
Вопрос 1. Криминологическое прогнозирование.
Этапу разработки профилактических мер, после анализа
качественно-количественных характеристик обязательно предшествует
криминологическое прогнозирование, представляющее собой процесс
получения,
обработки и анализа необходимой для прогноза информации.
Криминологический прогноз преступности - это вероятностное
суждение о
будущем состоянии (уровне, структуре) преступности, ее детерминант и
возможностей профилактики через определенный период времени, включающее
качественную и количественную оценки предполагаемых изменений и
указание их
примерных сроков.
Необходимо знать, что криминологическое прогнозирование
является:
разновидностью социального предвидения; отраслью юридического
прогнозирования и
самостоятельным видом прогнозирования.
Процесс криминологического прогнозирования по своей сути
должен быть непрерывным,
требующим постоянного систематического уточнения по мере накопления
новых
данных. Т. е. стремление к законченным, не нуждающимся в уточнении
прогнозам
может привести к ненадежным результатам или даже к ложным выводам.
Также необходимо знать, что существующая “проблема
неопределенности”
позволяет прогнозу быть только приблизительным, а не абсолютно точным.
В самом
слове “прогноз” уже заложена невозможность точного
“прогнозирования” . Но важно
помнить в этом случае, что “даже плохой прогноз лучше хорошей
неопределенности”
.
Источниками прогноза являются не только данные, отмеченные как
качественно-количественные характеристики преступности, но и, так
называемая,
“опережающая информация” . Например, отслеживание
будущего изменения уголовного
законодательства, обязательно внесет коррективы в прогноз преступности
и
соответственно в систему ее предупреждения.
Цели криминологического прогнозирования формулируются
следующим образом:
общая цель - установление наиболее общих показателей, характеризующих
развитие
(изменение) преступности в перспективе, выявление на этой основе
нежелательных
тенденций и закономерностей и отыскание способов изменения этих
тенденций и
закономерностей в нужном направлении.
Общая цель предопределяет основные цели следующего уровня:
обеспечение всех
обстоятельств, имеющих существенное значение для разработки
перспективных
планов; принятие длящихся управленческих решений; выработку общей
концепции
борьбы с преступностью; выбор оптимального пути совершенствования
деятельности
органов, ведущих борьбу с преступностью; - установление возможных
изменений в
состоянии, уровне, структуре и динамике преступности в будущем;
определение
возможностей появления новых видов преступлений и
“отмирания” имеющихся в
настоящем, а также причин и условий, способных повлиять на это;
установление
возможного появления новых категорий преступников.
Перечисленные цели криминологических прогнозов являются
основными. Другие
цели соответствуют названным, вытекают из них и соотносятся с ними как
частное
с общим. Все они (цели) должны постоянно уточняться,
конкретизироваться,
обновляться в связи с непрерывностью самого процесса прогнозирования.
В зависимости от целей прогнозирования, объекта исследования и
сроков
прогнозирования определяются и задачи прогнозирования.
Основными задачами являются: получение информации об изучаемом
будущем;
соответствующая обработка этой информации; обобщение всех показателей
“будущей”
преступности; а самая основная задача состоит в том, чтобы на основе
выявленных
показателей определить в прогнозируемом периоде наиболее важные и
эффективные
пути (средства и меры) борьбы с преступностью.
Вопрос 2. Виды, сроки и методы прогнозирования.
Криминологическое прогнозирование в широком смысле
классифицируется на два
вида: прогнозирование науки криминологии (прогнозирование
криминологических
исследований, определение перспектив развития, конкретных направлений
науки) и
прогнозирование преступности (первичной и рецидивной) .
Из теоретической части криминологии Вы помните специальные
криминологические
методы: типологии или изучение конкретного случая /case-study/.
Применительно к
рассматриваемой части вопроса Вами будет осуществляться два вида
прогнозов:
прогноз преступности (в целом по ФПС, округу, отряду, заставе, взводу,
отделению или отдельных ее составляющих) и прогнозов индивидуального
преступного поведения.
Эти виды криминологических прогнозов существенно между собой
различаются
(как общее и частное) .
В каждом из этих направлений (первичном и рецидивном)
выделяются
прогнозирование преступности (различных категорий обследуемых: по
контракту или
призыву, офицеров, прапорщиков; мужчин или женщин) ; отдельных видов и
групп
преступлений; преступности в разных регионах (в масштабах ФПС, округа,
отряда,
заставы, отделения) .
Самостоятельным видом прогнозирования является прогнозирование
индивидуального антиобщественного (преступного) поведения
(индивидуальное
прогнозирование) .
Объединение информации всех (или части) перечисленных
прогнозов составляет
совокупный криминологический прогноз.
Любое прогнозирование проводится с целью составления прогноза
на тот или
иной конкретный срок. Т. е. по времени прогнозы делятся на:
краткосрочные (от
одного до 2-х лет) - обслуживают текущие задачи борьбы с преступностью.
Как
правило, эти прогнозы достаточно достоверны; среднесрочные (от 3-х до
5-ти лет)
- позволяют учитывать возможное воздействие на преступность и ее
изменение
явлений макросоциального уровня; использовать антикриминальный
потенциал этих явлений
и процессов; своевременно разработать адекватные меры по нейтрализации
или
ослаблению возможных криминогенных последствий, подготовить
соответствующие
людские, материальные и иные ресурсы и т.д. и и долгосрочные (до 10-ти
- 15-ти
лет) при существующих методиках могут давать лишь некоторые общие
оценки
возможных тенденций преступности.
Практика деятельности органов Федеральной Пограничной службы
также
показывает необходимость сверхкраткосрочных криминологических прогнозов
- на
сутки, неделю, месяц, квартал.
В криминологическом прогнозировании используются общенаучные,
частнонаучные
и специальные методы познания.
Наибольший интерес для Вас представляют последние, т.е.
специальные методы
криминологического прогнозирования, которые могут быть сгруппированы в
три
основные группы:
1. методы экстраполяции; 2. методы моделирования и 3. методы
экспертных
оценок.
Методы экстраполяции лежат в основе всякого прогноза. Сущность
этого метода
состоит в изучении прогнозируемого объекта и перенесении
закономерностей его
развития в прошлом и настоящем на будущее.
На основе исходных данных формируются статистические ряды,
которые
распространяются на будущее. Степень точности прогнозов зависит от
времени
упреждения и стабильности криминологической ситуации.
Следующий метод - моделирования, представляет из себя
разработку
математических моделей (на основе программирования) конечно в практике
пограничной заставы не применим. Может быть использован на уровне
округов и
ФПС, но с привлечением специалистов. Ваша задача при его использовании
-
составление достоверной информации.
Последний - метод экспертной оценки - выяснение мнения научных
и
практических работников, отобранных по ряду признаков (стаж работы,
квалификация, сфера научных интересов и пр.) Как представляется,
наиболее
удобным для Вашей будущей деятельности наиболее приемлим метод
экстраполирования.
Более подробно следует остановиться на индивидуальном
прогнозировании
преступного поведения.
Его принципами должны быть:
системность (субъект является частью системы) ;
преемственность;
вероятностность (вероятностные прогнозы относительно поведения
человека
называются пропабилистическими /от лат. probabilic - вероятный/) ;
относительность;
многозначительность.
Не подходит? Заказать реферат нашим авторам? Вы также можете добавить свой реферат
Реферат прочитали 587 чел.